其实此时，高丽国派出使宋的大臣尹瓘还在东京汴梁，只是渤海人复国一事，牵涉到了高丽、辽与宋三国之间极其复杂的外交关系，不便于进行明面上的交流。这也是秦刚即使是知沧州的地方官员，但也只能以密使的身份悄悄来到高丽的原因。
而与其进行正式交流的，则是刑部侍郎兼全州牧使任懿。
任懿与尹瓘一样，也是历经五朝、极受王熙信任的重臣。他在王熙接受王昱禅位之后、出使辽朝顺利通报了嗣位一事，回国后便升任了刑部侍郎、并充使馆修撰，之后又外放全州牧。一方面他目前也算是高丽的地方官，与秦刚的交流相对对等，另一方面，他刚从辽朝出使归来，对于此次涉及发生在辽朝境内的渤海国之事，可谓十分恰当。
秦刚与任懿的谈判非常地顺利。大宋对渤海人支持所期望的回报，仅仅限于对于辽人力量的牵制
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